vol. 4 núm. 2 (2017): revista internacional de cooperación y desarrollo

En este ensayo introductorio se propone una reflexión abierta sobre las características de la cooperación china en América Latina y el Caribe (ALC) en el contexto de la crisis hegemónica de EEUU. La relación de China con la región permite analizar la identidad distintiva de su Cooperación Sur-Sur (CSS) a partir de las estrategias de bajo perfil de Deng Xiao Ping (1978) y la reciente de lucha por el éxito de Xi Jinping (2013), reforzada ahora por la nueva doctrina de los Derechos Humanos (2017) y afectada por la reorientación del modelo de desarrollo de la República Popular. A partir de la preocupación norteamericana por frenar el ascenso de China y su recomendación a los países de ALC de negociar más asertivamente y a nivel regional, se proponen futuras líneas de investigación siguiendo la hipótesis de la construcción de un orden regional por parte de China, del que el nuevo régimen internacional de CSS bajo su liderazgo será componente fundamental. 

El libro de Álvaro Andrés Hamburger Fernández, que circula en su segunda edición, centra sus esfuerzos en brindar pautas para producir material bibliográfico en el ámbito universitario desde la perspectiva de las nuevas dinámicas de la producción y circulación del conocimiento científico que rigen a las instituciones de educación superior. En este sentido, la pertinencia de su obra se enmarca en la transición del rol de profesor universitario, cuya función estaba basada estrictamente en la enseñanza; al de aquel profesor que además de ejercer la labor formativa, debe llevar a cabo investigaciones y publicar sus resultados en revistas indexadas de alto impacto.

El libro “La cooperación internacional en transición 2015-2030. Análisis global y experiencias para Colombia” editado por Jairo Agudelo Taborda y Gustavo Rodríguez Albor, consta de ocho capítulos de diversos autores, que abordan temas de la agenda internacional: la eficacia de la ayuda, los nuevos escenarios de la región latinoamericana en materia de cooperación y desarrollo, la educación superior en los ODS, el proceso de paz en Colombia, los aportes del sector privado para la nueva agenda y la evaluación de los procesos de desarrollo en comunidades rurales.

El documento tiene por objetivo presentar una discusión de la evolución reciente de la integración económica entre Colombia y China durante las dos últimas décadas. Con base a datos provenientes de distintas fuentes se muestra la evolución del comercio exterior, destacando las principales exportaciones e importaciones entre ambos países, la inversión extranjera directa, en el marco de los recientes acuerdos de cooperación técnica, económica y cultural, que permitió profundizar un esquema de cooperación sur-sur, y donde se vislumbra un interés conjunto de avanzar hacia una integración comercial profunda mediante acuerdos que favorezcan la libre circulación de mercancías. Como consecuencia de lo anterior, y teniendo en cuenta el rol de China en la economía mundial, poco a poco se ha visto incrementada su relevancia en el desarrollo económico de Colombia, que va desde el acceso a los mercados hasta la transferencia de conocimiento especializado, tecnología e intercambio cultural. Por último, se destacan los principales retos que debe enfrentar Colombia en este escenario de mayor integración y cooperación internacional.

In the last decade, China has risen as a very visible player in Latin America and the Caribbean (LAC), through its foreign aid, its investments and its bilateral trade. While extensive research has been conducted on Chinese aid to Africa, this paper will focus instead on the Chinese aid to LAC. After an overview of the historical evolution of Chinese aid to the region, and an attempt to quantify the amount of Chinese aid received by LAC as compared to other developing regions, this paper considers the three main motives which may drive China to provide aid, such as the needs of the recipient, the institutional characteristics of the beneficiary, and the political and economic interests of the donor country. The article concludes with an appraisal of the potential benefits and negative impacts of the Sino-LAC relationship, finding among potential concerns the unconditionality of Chinese foreign aid and its unbalanced trade relationship with the region.  

Es necesario interrogarse normativamente si la cooperación China-ALC (CCH-ALC) contribuye a un mejor balance de sustentabilidad social de los cooperantes; dados contextos de desarrollo abierto y capitalismo global. La pregunta a responder asociativamente es: ¿Para qué cooperar con China? Para ello, es pertinente evaluar sobre principios éticos pertinentes el impacto social de las políticas de cooperación, morigerar el pragmatismo funcional inercial, y, promover una ciudadanía internacionalizada; que ostente la soberanía democrática en cada sociedad cooperante. Se sugiere diseñar políticas de CCH-ALC, acotadas históricamente a la compatibilidad de proyectos de sociedad; con la finalidad de no perder, o peor aún ceder, el control soberano del futuro posible y querible. Concluimos que la CCH-ALC siempre será desigual, inconclusa y riesgosa pero que, al menos por ahora, parece imponerse como una inevitabilidad histórica.

Estructurado en la metodologia del Process Tracing, este artículo analiza la cooperación técnica entre China y Brasil en materia energética, después de la primera década de los años 2000. A través de una revisión teórica de la literatura y un análisis documental, esta investigación presenta algunos conceptos importantes para comprender la evolución y aproximación de la relación sinobrasileña hasta mediados del nuevo milenio, exponiendo algunos antecedentes de esta asociación discutida por el estigma de la cooperación sur - sur. Posteriormente, el estudio profundiza en la historia de la cooperación técnica en el sector energético, mostrando características centrales de esta interacción y posibles intereses mutuos entre China y Brasil. El artículo concluye con una reflexión relacionada con algunos desafíos y oportunidades de cooperación observados en el sector, discutidos a partir del análisis de la inserción de la State Grid Corporation en el sector energético brasileño entre 2010 y 2016.

Este artículo relaciona las prácticas y discursos de la Ayuda Oficial al Desarrollo (AOD) de República de China en Latinoamérica con la identidad nacional. Para ello, se parte del supuesto de que los modelos teóricos tradicionales que explican el rol de los actores son insuficientes para analizar la rivalidad China-Taiwán que incide en los modelos y prácticas de la AOD. Por lo tanto, se asume un enfoque constructivista que afirma la identidad como un elemento clave para comprender el comportamiento de los Estados en el escenario internacional. Así, se analiza la AOD taiwanesa en Latinoamérica para analizar el rol que la identidad desempeña en este proceso. De esta manera, se emplea un enfoque poco explorado que contribuye a comprender características distintivas de la cooperación de Taiwán en contraposición a la de China. Finalmente, se concluye que la identidad es fundamental para comprender las dinámicas de continuidad y cambio al interior del régimen de la AOD de Taiwán en América Latina bajo la sombra china.