Existe un vínculo histórico entre la ciudadanía y la nación. En el contexto de la nación se han construido la legitimidad y las prácticas democráticas. En todos los movimientos de independencia en Europa y América en los siglos XVIII y XIX, en África y en Asia en el siglo XX, la reivindicación por la independencia nacional no estuvo separada de la afrmación de la ciudadanía. A nombre de los valores de la ciudadanía los pueblos colonizados se sublevaron contra la dominación de los colonizadores europeos. La democracia nació bajo la forma nacional. Pero este lazo histórico no es ni lógico ni necesario. ¿Por qué la ciudadanía no podría ejercerse a nivel infranacional o supranacional?