núm. 22 (2005)

1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA 1.1  El acceso a la justicia en Colombia Durante las últimas décadas, en Colombia el sistema de administración de justicia ha sufrido un proceso de deslegitimación creciente generado por distintos factores, como la congestión, el retardo  en la resolución de los asuntos, el exceso de procesalismo, los fenómenos de corrupción, las presiones externas, etc. lo cual viene generando, como consecuencia, formas de injusticia y exclusión. Las comunidades más vulnerables de la población colombiana constantemente se encuentran frente a la violación de sus derechos fundamentales y garantías constitucionales, sin los medios para poder acudir al apoyo del Estado, el cual debería ser garante de aquéllos. La Constitución Política, en su art. 229, “garantiza el derecho de toda persona para acceder a la administración de justicia”. En desarrollo de este derecho, distintos gobiernos han impulsado el Programa Nacional de Casas de Justicia, estableci- mientos creados para el servicio precisamente de aquellos sectores que, por sus condiciones sociales, económicas o culturales, tienen un acceso restringido al aparato de justicia estatal.

Llamamos ética aquella zona de la vida humana que está dominada por el sentido del deber. La ética no equivale a la moral. Su función es reflexionar críticamente sobre las distintas formas de deber: deber moral, deber religioso, deber jurídico, deber político, deber económico. Así concebía Tomás de Aquino el papel de la ética, a la que denominaba “filosofía moral” y que abarcaba los sectores norma- tivos señalados. Hoy, como en el siglo XIII, retorna una preocupación semejante: de nuevo reclama- mos la intervención de la ética como veedora y reguladora de los distintos órdenes normativos, especialmente del orden normativo jurídico. El afán por separar ética y derecho parece preocupación superada. Los nuevos jusfilósofos construyen un metalenguaje ético que se ordena a comprender el derecho positivo a la luz de una determinada opción antropológica y axiológica y a establecer su dependencia del devenir social, definiendo sus relaciones con la moral, la religión, la política y la economía.

Justicia penal, derechos fundamentales e independencia judicial

 In a situation of Armed Warfare the States develop special Criminal laws, within them are established Procedures, Punishments and Sentences and are given more prerogatives to the Armed Forces with the purpose of limit the activity of the insurgent groups that confront the States. Nevertheless the exceptional measures affect to the civil population and that is the reason why that measures are constantly criticized by the International organisms. The object of this Article is to try to establish the characteristics of the present armed warfares and point out the limits of the special Legislations and the role of the Judiciary to avoid the arbitrariness of the Executive, taking some elements from the Colombian case, the only Country of the Region that have an internal Armed warfare without a solution yet.

This article tries to approach the to the group of problems of establish Rules over the Colombian conflict, beginning with the syntetic presentation of the historic panorama, proyecting it then to the form as how the Legislador integrated the universal disposition about Internacional Humanitarian Law to our Penal Code, emphazising the prominent characters of the Title about protected persons and goods in the respective context.

Among the crime typifications included in the new Colombian Penal Code of 2000 appears genocide and, among a new legal good that gathers nearly 30 crimes, homicide in protected person by the International Humanitarian Law, igures that because of their similar structure to the aggravated homicide generate serious hermeneutic and proving difficulties in their application, in the context of the domestic armed conflict. The necessity of their creation was justified by the accomplishment of the compromises derived from International Convenants and by the greater damage of such behaviour. By confronting the difficulties, the argued reasons of criminal policy and the relations between International and domestic Law, the foundations of such crimes are contested to the extend of proposing that these are not necessary, they just generate problems and they add nothing positive to penal repression.

 The history of the armed warfare and of the several attempts that had been done in order to get the peace in Colombia, show us that the causes of our conflicts had been diverse and that the insurgent warfare had changed with the years, consequently, the peace only can be reached if the deep reasons that were the source of the armed warfare are taken into account and an adequate solution is sougth for them. The issues of merely legal technic like the scope of the concept of Political Crime, the determination of the connected offenses that could be object of an Amnesty or the competence of the International Criminal Court, are relatively easy to surmount, but if the causes that had been the origin of the present insurgent groups, are not eliminated or moderated, the amnesties only will get a momentary quantitative decrease of the problem , but they will not get that the rebel groups disappear from the National stage.

Colombia has not been distant to the legislative changes of legal type,and exactly in them, some radical changes between the existing procedure before the Constitution of 1991 and the procedure after have been registered. Before the Constitution of 1991 our Country counted on a mixed penal procedure that had a clear inquisitive tendency by centralizing the accusation and judgement functions in one official: The Judge of the Case . Equally it prevailed the written form in the investigation phase and the oral form in the judgement phase. In 1991 it is created the National Office of the Public Prosecutor, the Legal legislation searched in the mixed system a real accusatory tendency, by giving the investigation function to a estate different of the judges.The 600 Law of 2000 is a mixed trial system with inquisitive remainders but with a marked accusatory tendency.The 906 law of 2004 establishes in Colombia an accusatory penal legislation, beginning 2005, that pretends a Code strong in its accusation, with defense possibilities in the contradiction, with the participation of the Attorney General in interest of the Society and in which the cultural position of the Judge is recovered.

Si una de las acepciones el Derecho Comercial ha sido el Derecho del Sistema Capitalista, los estadios por los cuales éste ha transitado se reflejan en toda la obra del profesor Ravassa, y corresponderían, primero, al denominado período subjetivo, con la “Burguesía” como sujeto, durante la Edad Media, y el aparecimiento del “Derecho Comercial” generado por el fenómeno de la Lex Mercatoria, es decir, “...la ley hecha por los comerciantes, para los comerciantes y aplicada por los comerciantes...”. Vendría a continuación un segundo estadio, que tiene como centro a Francia y a los países que directa o indirectamente han sido receptores de su influencia y que imitaron el Código de Comercio Francés de 1808, reflejo del fenómeno del enciclopedismo. En aquél se adoptó al Acto de Comercio como criterio para identificar la temática del Derecho Comercial. Más tarde, en un tercer momento, se producirá la influencia del Código de Comercio Italiano, en el cual, por virtud de la producción en masa propia del desarrollo capitalista, se considerará a la empresa como el concepto determinante de la legislación comercial. Ligado íntimamente al anterior, estaría por último el estadio en el cual el Establecimiento de Comercio es el encargado de la realización de la actividad comercial, agregándolo a los anteriores, que son los criterios o referentes para lo que parte de la Doctrina denomina la institución de la “Mercantilidad”. Es decir, los criterios necesarios para determinar cuándo un asunto es sometido al régimen del Derecho Comercial, lo cual supone seguir aceptando la división del Derecho Privado (término que también se aceptará) en Civil y Comercial.

Difícilmente se dan lecturas des-prevenidas de un nuevo libro. Éste se escoge y se lee dentro de un contexto definido, dentro de una tradición lectiva. Por ello, la Teoría impura del derecho, de Diego Eduardo López, fue recibida por la comunidad académica de la División Filosofía-Derecho de la Univer- sidad Santo Tomás de Bogotá como un magnífico aporte al tradicional cultivo de la filosofía latinoa- mericana, horizonte propio de los currículos de las dos facultades, de los Congresos Internacionales de Filosofía Latinoamericana, la Maestría en Filosofía Latinoamericana, los programas filosóficos de Educación a Distancia y de varias publicaciones institucionales.

This paper analyses -from a critical and historical focus- the recent reform of the penal system in Colombia adopted by the Bill 906 of 2004. The reform was presented to the public opinion as a deep transformation of the Colombian penal system that will soon guarantee high rates of efficiency, law rates of impunity, and the diminishment of criminality. This article questions this thesis. In the first place, this paper makes a critical study of the theorical and philosophical basements presented to justify the reform. In the second place, it contrasts the main theorical and philosophical basements with what was really approved, underlying the lacks and inconsistencies of the penal reform. Finally, it shows the implications that the new penal system will present in the Colombian legal order. It particularly insists on the fact that the society will not find in this reform a truly material justice, but on the contrary it foresees that the society will be submitted to the loss of judicial guarantees and the rights adopted in the Colombian Constitution.