Este artículo tiene como objetivo realizar un análisis sobre el desarrollo institucional y sus perspectivas en el Valle de Aburrá a la luz de la teoría del desarrollo endógeno. Partiendo de la revisión del concepto de desarrollo institucional se examinan algunas experiencias de asociación entre diferentes actores de la región como evidencias de avances en la transformación institucional. Adicionalmente, para obtener evidencias de las posibilidades futuras de desarrollo institucional se analiza la coherencia entre objetivos y estrategias del 'Plan Integral de Desarrollo Metropolitano (PIDM): Metrópoli 2008-2020. La principal conclusión que arroja este análisis es que el territorio del Valle de Aburrá ha sido objeto de iniciativas de desarrollo local, así como de prácticas de cooperación, asociación y concertación de los actores públicos y privados en el diseño de estrategias locales para el desarrollo de la región. Sin embargo, la principal debilidad que se evidencia es que no existe hasta el momento una acción estructurada y planeada para el desarrollo o fortalecimiento institucional.

Colombia experimentó un importante cambio estructural a principios de los años noventa. Este cambio estructural está relacionado con las grandes reformas del comercio y del mercado laboral emprendidas en torno a 1992, que se considera el año de inflexión. Este trabajo se centra en evaluar si el cambio estructural en la exposición al comercio internacional alteró significativamente la respuesta del empleo a los cambios salariales en la industria manufacturera. Se utiliza el marco de Hamermesh (1993) para explicar el efecto total sobre el empleo, que se compone de los efectos de sustitución y de escala. Este efecto total se cuantifica empíricamente y se desentrañan sus dos componentes. Encontramos que la elasticidad del empleo de un cambio salarial pasó de -1.05 en 1974-1991 a -1.56 en 1992-2015. Por componentes, el efecto de sustitución aumentó de -0.68 a -1.19. y el efecto de escala se mantuvo estable en -0.38. Estos resultados sugieren que la liberalización del comercio ha tenido consecuencias negativas en el bienestar de los trabajadores. Una mayor sensibilidad de la demanda de mano de obra se ha asociado a una mayor carga fiscal de los trabajadores y a una mayor inestabilidad de los resultados del mercado laboral (Rodrik, 1997). Por lo tanto, los aumentos de la imposición sobre las nóminas experimentados durante los años noventa pueden haber provocado la destrucción de puestos de trabajo y un aumento de la carga fiscal de los trabajadores, mientras que los procesos de sustitución de capital por trabajo pueden haberse acelerado debido a la mayor sensibilidad del empleo.

The main purpose of this paper is to analyze the transcendence of work policies in Colombia. Aiming to accomplish this objective, a review is made of the reasons suggested for the design and evaluation of active policies to generate employment in local governments, based on the endogenous development approach. In order to illustrate the importance of these new actions in the jobmarket, the experience of four municipalities from the Aburrá Valley in Antioquia is used to evidence a higher interest by local authorities in playing a more active role in solving the issue of unemployment, despite the lack of a proper framework to ensure highly effective actions in matters related to employment.