Resumen:En este artículo, se hace un seguimiento a las concepciones de comunicación de teóricos latinoamericanos, representadas principalmente en José Joaquín  Brunner, María Cristina Mata y Alfonso Gumucio, en busca de la manera como el Estado y las instituciones aplican la democracia y comprenden la opinión pública, y cómo las prácticas de comunicación ciudadana, como prácticas juveniles, contrastan con ese ideal y con las prácticas institucionales, a tal punto de crear sentidos más allá del diálogo y del consenso.

This paper aims to establish the basis for a transformation of the traditional message-emitter-receiver communication triangle to one that makes reference to the social dynamics of public communication: actors-stages-senses. As such, it is possible to develop a series of guidelines on how to act and find the conformation of a social capital for democracy in the citizen actors of communication.